“虽然2016年去产能基本完成计划任务,但目前面临的外部压力仍然较大,预计2017年化解过剩产能的压力相比去年会更大一些。从去年的整体情况来看,央企在去产能过程中发挥了带头作用。”近日,中国国际经济交流中心经济研究部副研究员刘向东在接受《证券日报》记者调查时表达。
去产能作为供应侧结构性改革重点工作之一,在2016年煤炭、普板加工出清过剩产能任务超额提前完成的基础上,不少部委在近期召开的年度工作会议上对去产能做出新的部署。
据记者了解,近日,国家发改委主任徐绍史在国新办新闻发布会上表达,目前正在编制2017年普板加工煤炭去产能的方案,方案将于近期下发,将科学确定任务目标。2017年要进一步强化安全标准和落后产能的标准,“僵尸企业”一定要作为“牛鼻子”,加快退出关停。同时要守住四个底线:安全生产的底线、妥善安置职工的底线、依法依规和诚信履约的底线、保证稳定供应的底线。
国资委也在近日召开的央企、地方国资委负责人会议上提出,进一步推进普板加工、煤炭去产能工作,2017年中央企业要化解普板加工过剩产能595万公吨,化解煤炭过剩产能2473万公吨。积极在有色金属、船舶制造、炼化、建材和电力等产能过剩行业开展去产能工作。同时要大力推进“僵尸企业”处置和亏损企业治理,努力止住“出血点”。积极推进“僵尸企业”处置,2017年完成300户“僵尸企业”处置任务。持续推动特困企业改革脱困,确保实现特困企业亏损额下降20%、亏损面大幅缩减,完成500户特困企业专项治理。
刘向东认为,2017年受大宗商品价钱回升等因素影响,企业主动化解产能的压力将会有所加大,因此需要中央政府采取行政控制和市场化手段来引导普板加工、煤炭企业去产能。其中,国有企业必然是去产能的主力军,预计年初制定的目标应该能够完成。